面对无人机“黑飞”,技术反制远远不够

作者:宋潇 来源:燕赵都市报

无人机本身的缺陷,只能由技术去改善,而技术之外,操作者的使用习惯、安全意识与社会责任意识还有待提高。

  “飞机越来越多,管控可能会越来越严”,不断发生的无人机威胁民航客机安全事件,让陈梓觉得卖掉无人机是一个明智的决定。据报道,今年以来,全国发生了多起无人机干扰机场正常运行的事件。在昆明长水机场,还曾发生无人机飞行离空中客机仅50至70米、甚至闯入跑道区域的险情。对此,有人建议实行实名购买。(3月9日《新京报》)

  近年来,无人机产业迅速发展,大有“飞入寻常百姓家”的架势,可随之而来的问题也不少。比如,从无人机诞生之日起,“黑飞”二字就成为难以抹去的阴影,由于购买门槛较低,监管也存在很多盲区,各种威胁人机安全的事件层出不穷。泛滥的无人机,给公众的隐私权和民航飞机的正常飞行,造成很多麻烦。

  事实上,相比于井喷的无人机市场,目前相关的立法和监管措施,仍存在缺失。很多人认为,无人机属于航空模型,不应当归于航空器械。如果无人机属于航模,应当由体育部门管理;如果属于航空器械,则应划在民航监管范围内。在很多无人机“黑飞”造成的事故中,既找不到赔付损失的人,也无法界定相关责任,监管部门还有很多权限上的交叉。正是因为这些模糊的概念界定,导致无人机的前景,只见发展不见约束。

  针对这种乱象,相关部门曾实行过划分无人机“禁飞区”的措施,可是管制效率却远不及商家“破解禁飞区”的效率。

  除此之外,正因为目前市面上的无人机,既会“拍照”又能“飞得很高”,那么就必然带来隐私和飞行安全两个问题。一方面,使用者能够远距离遥控无人机,飞到一定高度和角度,去拍摄不为人察觉的图片或视频,难免有窃取他人隐私之嫌,而在日常生活中,见到无人机飞过来,几乎很少有人去思考自己的隐私有没有受到侵犯;另一方面,虽然民用航空局颁布了《民用无人机空中交通管理办法》以及《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》等一系列规定,但这些规定的内容比较笼统,缺乏强制执行效力和可操作性,导致无人机干扰军民飞行器正常飞行、“偷窥”侵犯隐私的例子也比比皆是。

  从目前来看,反无人机设备的市场规模,还远未达到成熟的标准。无论是划分“禁飞区”,还是通过“技术反制”,不外乎都是外部限制。这种方式明显治标不治本,因为无人机本身的缺陷,只能由技术去改善,而在技术之外,仍然需要对操作者的使用习惯、安全意识与社会责任意识,进行全方位的提高。更重要的是,“无人机”市场急需一部专门的法律,明晰生产者、销售商和使用者的责任义务,对各种大小、用途不同机型给出明确的使用区域限制,才能对层出不穷的问题对症下药。

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作者:宋潇 编辑:张剑

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