这几天,一个听起来有点“硬核”的议题正在全国两会引发关注——国家发展规划法草案提请十四届全国人大四次会议审议。不少青少年朋友可能会问:规划本身不就是一份指引未来的蓝图吗?为什么还要专门为“规划”立一部法?
答案藏在过去一些真实存在的问题里:有的交通规划要修的路,会穿过林业规划的生态廊道;图上画好的路,可能在基本农田里。不同部门、不同层级的规划“打架”,导致政策执行“碎片化”。更有甚者,个别地方“换一任领导、变一套思路”,随意调整规划,让五年蓝图成了“墙上挂挂”。
国家发展规划法,就是来解决这些问题的。
它不是去画一张新蓝图,而是为“绘蓝图、审蓝图、用蓝图、守蓝图”的全过程,立下一套“铁打”的规矩。这部法律要把我们党治国理政积累的成熟经验——在制定实施五年规划的长期实践中,探索形成了在党中央集中统一领导下,由党中央提出、国务院编制、全国人大审查和批准后向社会公布实施的制度安排——从惯例变成法律,划好“硬杠杠”,更好发挥国家发展规划战略导向作用。
为什么说这部法律和青少年息息相关?
因为它守护的,是大家未来成长发展的“确定性”。比如,“十五五”规划纲要草案里写着的“生育友好”“立德树人”“健康中国”“高质量发展”等关键词,都与大家息息相关。有了这部法,规划“一茬接着一茬干”的保障更有力。教室里新装的智慧黑板、家门口新建的体育公园、大学毕业时更广阔的就业市场等,每一个美好期盼的实现都有法可依、有章可循。
值得一提的是,这部法律专门把“问计于民”写了进去——编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一。这意味着,当这部法律施行后,我们每一个人在五年规划编制中的“发声权”,将被法律保护。就拿“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动来说,去年5月20日至6月20日,超过311万条来自普通网民的建议被收集上来。大家的一个小建议,说不定就是未来国家发展的一块小拼图。
这部法律还明确了“硬约束”——明确全国人大及其常委会对国家发展规划实施的监督;明确中期评估、总结评估制度;明确监察机关和审计机关的监督等。这就好比给“一张蓝图绘到底”装上了法律“监控器”。
对国家发展规划专门立法,就是为规划“从‘纸上’落到‘地上’、从目标变为成果”有力护航。当宏大的蓝图装进了法律的“保险箱”,我们每一个人的小梦想,也就有了更坚实的底座。(中国少年报·未来网评论员 魏平)
编辑:侯智
