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挂牌督导制拧紧民办教育规范办学的"螺丝"

2018-02-08 10:12:25 来源:未来网

  关心教育的读者都知道,自2013年建立中小学责任督学挂牌督导以来,我国已有近26万所中小学校配备督学。当然,之前的挂牌督导制大多是落实在公办学校的义务教育范畴。2月6日,教育部提出,挂牌督导制度今后将逐步延伸到幼儿园、民办教育的范围内。

  较之于政府教育职能部门对公办教育的垂直管理,幼儿园、民办教育的管理则呈现出弱性,毕竟,政府只是对他们的办学进行指导、督导,没有提供财政和师资理论等的托底支持,在管理上很难硬气。因此,幼儿园、民办教育存在着较大的办学自主权。也正是由此,这些性质的幼儿园、学校在收费、课程开设、办学理念、教育教学管理等方面,有较大的随意性。再者,因为政府对幼儿园、民办教育的管理力度不强,学生的权益难以保障。

  显然,从满足群众的教育多元化需求来看,民办教育理所当然地成为学校教育的有益补充。民办教育的规模越来越大,特别是学期教育,数据显示,私营教育产业规模超过万亿,足可见民办教育的规模之大。政府对民办教育的支持力度也逐渐加大,2016年,国务院印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》,更是将对民办教育注入了“强心剂”。掌握了民办教育管理的话语权,政府当然可以进一步加强对民办教育的规范化管理。

  民办幼儿园因为办学自主性强,长期存在入园难、入园贵、“小学化”等社会性问题,常态化的监管一直呈现疲软状态。而一些非学前教育范畴的民办学校,也存在诸如乱收费、乱编班、教辅材料过多过滥、学生课业负担过重等教育热点难点问题,亟待政府依法规范。挂牌督导机制从成立算到现在,四年的时间已经积攒了成熟经验。可以说,国家将挂牌督导的触角延伸到幼儿园及民办教育,是进一步规范民办教育的积极信号。

  事实上,挂牌督导机制的切实落实,必定能为规范民办教育带来一阵清风。每一名责任督学将依据规定履行职责,他们定期到自己辖区的幼儿园、民办教育机构进行督导、检查,及时发现问题,收集信息,建立负面清单制度和联合监管机制,并将这些反馈给政府督导部门,进而督促民办教育机构的依法办学。如此一来,责任督导们成为政府依法管理民办教育的 “得力助手”,成为学校管理的“专属顾问”。

  诚如教育部教育督导局局长何秀超所言,责任督学就会像“片警”一样督促、指导学校,帮学校排查安全隐患,纠正办学中违法违规之处,解决了教育治理的“最后一公里”问题,成为助推教育改革发展的重要抓手。中小学挂牌督导制度已经成为我们教育治理现代化体系中的亮点,而挂牌督导制拧紧民办教育规范办学的螺丝,则是亮点中的亮点。不久的将来,督导机制延伸到幼儿园、民办学校,民办教育将脱胎换骨,真正成为学校教育的有利补充。

  (未来网评论员 黄齐超)

作者:黄齐超 编辑:赵楠

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