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广东“铁腕”治理学习类App:惩罚非重点,关键在秩序

2019-04-24 09:01:16 来源:未来网

  学习类App的出现,总体向好,为教学提供了便利。但App内涉黄、诱导付费、游戏化、违规收集学生隐私,依靠其他不当方式盈利等乱象屡被曝光,大有蔓延之势,严重影响青少年价值观。然而,线上教育涉及教育、网信、市场监管等众多部门,协调难度较大,且责任主体所在地难以明确,“谁监管、监管谁、如何监管”困扰各地多年。

  如今,这一局面有望改变。近日,广东省率先破冰,出台了校园学习类APP管理暂行办法(征求意见稿),对中小学校园学习类App全部纳入前置审查,提出对校园学习类App实行黑灰白名单和红黄牌动态管理等制度。这是从源头上为互联网领域青少年身心健康成长构建安全滤网的探索,为互联网教育领域监管提供“广东经验”,推动的是带有基础性、根本性的长远变革。

  早在今年1月,治理风暴已然出现,教育部下发《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》,让不少准备进校园的学习类App企业“刹车”转道。广东省此次出台的《意见稿》则是经过缜密计算、大致知晓结果的精准施策,将事后整治变为前置审查,旨在进一步推动线上教育行业的重新洗牌,促使行业优胜劣汰,给不规范的App敲响警钟,同时也促进行业中出现合规企业,为其他省市提供了模板和借鉴。

  从《意见稿》可以看出,当下对行业而言是场阵痛,是生死大考,长远观之则是破解发展难题的重要解法。制度办法的出台,是改革的第一步,会给在线教育行业带来一个更加规范的行业环境。这是随着学习类App大热之后,反思、延展、探索后的一次价值回归。

  广东省教育厅这次的动作或许会让企业“脱一层皮”,但学校和家长却能获益于此。学校不再苦恼如何审批,只需选用“白名单”内的App;家长在监督使用学习类App上更加安心、放心和舒心,如果App没有进入“白名单”,那么他们的信任也相对有限。

  重拳出击对学习类App进行彻底整顿,“逢进必管”不全然是惩罚的概念,背后也暗藏着新的发展契机。对于黑名单和灰名单的监管越严格,白名单内企业得到的发展空间也越大。从大方向上来说,这对行业发展是个非常正面的消息。一旦App审查通过被列入广东省的白名单,意味着可以全省推广、形成宣传效应,为其注入发展动能,让监管升格了价值落点。

  从现实来看,监管范围内企业应该做的,是拥抱监管,积极配合执行《意见稿》规定,从新规亮点中得到信心,以面向中小学的学习类App相关规范作为自律标准,化被动为主动,对未来发展进行合理规划,在该舍弃的时候“壁虎断尾”,并通过技术创新积聚核心竞争力,将关注点放在提供优质的教育服务和做好内容上,以求可持续发展。

  规范整治学习类App,绝不只是一个单项改革措施,并非一蹴而就,而是一个系统改革,需要加强多部门的协调配合,对有害App进行清洗,建立行业标准,从重视事后整治转向重视前置审查等。广东省出台的《意见稿》规定清晰、可执行性强,持续释放正向预期,堪称“教科书”级别管理办法。目前,《意见稿》也面临着一些司法体制突破的困难,希望公众可多予关心、重视,形成良好的舆论氛围,推进办法早日实施。

  (未来网评论员 孔德淇)

作者:孔德淇 编辑:董小宁

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