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惩戒生而不养是对困境儿童的担忧

2019-07-19 11:21:32 来源: 未来网

图片来源于视觉中国

  近日,民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部、共青团中央等12部门联合出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,其中提到,对那些能够履行而不履行抚养和监护责任的父母,意见要求将给予失信的联合惩戒。

  “生而不养将被惩戒”的消息出现在舆论场的时候,基本上大多数的网民还是表达了支持的态度,这也充分反映了当前社会对“生而不养”这一问题的重视和关心。首先,“生而不养”是一个伦理道德问题,有违社会公序良俗,不符合主流价值观念。其次,“生而不养”埋下的困境儿童问题颇为严重,对孩子的身心健康成长和社会融入造成了阻碍。再者,“生而不养”是一个法律边界问题,可能涉嫌违背《婚姻法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《残疾人保障法》《收养法》等相关法律,严重者涉嫌触犯我国《刑法》。

  事实上,“生而不养”并非都是主观原因所致。比如,父母双方重病、重残或父母由于服刑在押、被强制戒毒或者其他的强制执行、其他限制人身自由措施的;或者父母一方死亡或者宣告失踪,另一方有上述情形的。这都造成了事实无人抚养儿童出现的现象。其实,这样的标准已经是较为严苛的,实际处于困境中的少年儿童数量只会更多。对于我们而言,增强他们的社会保障、保障他们的健康、保护他们的合法权益、预防他们违法犯罪、带领他们融入社会等等,都是应当加大投入的领域。

  建设幸福美丽社会,一个也不能落下。身处于困境的青少年不在少数,这是我们必须正视的现实,我们更要正视他们的心理情感需求。在政策覆盖不到的领域,我们应该发挥好群团组织的优势,扶持和推广一些精品项目。作为在赣的全国青联委员,笔者就对共青团江西省委、江西省青联策划和实施的“圆梦微心愿”公益计划较为关注,事实上自2014年开展至今,该项目活动每年都会帮助数万名困难青少年实现微心愿,让孩子们感受到社会的关心和关爱。

  孩子是祖国的未来,保护孩子健康成长就是保护未来。目前全国的事实无人抚养儿童的数量有50万人左右,如何保障他们的健康成长,这是亟待提高认识和迫切解决的问题。他们在成长的过程中,可能会遇到各种各样的问题,人生的路也有可能会走歪。我们应当延伸社会服务渠道,加强社会动员,为事实无人抚养儿童提供心理上面的抚慰,精神方面的关爱等专业服务。我们要走近这些孩子,真正了解他们的心理需求,当好他们的知心人、热心人、引路人。

  “生而不养被惩戒”固然能够得到舆论的支持,但是恐也难在短期内改变事实无人抚养儿童的困境。通过低保、临时救助、建档立卡、贫困家庭等救助方式对孩子们进行关爱、帮扶是我们采取的常态化措施,但是往往因为缺乏充分到位的监护,孩子们的心理情感缺失也成为一种矛盾。我们应强调,惩戒那些能够履行而不履行抚养和监护责任的父母,本意还是教育引导和警示失职父母依法履行责任的义务。

  (未来网专栏作家、特约评论员 周成洋)

作者: 周成洋 编辑: 董小宁

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