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“事实孤儿”谁来守护?国家监护制度不落下一个孩子

2019-10-23 17:22:40 来源: 未来网

  图/视觉中国

  《中华人民共和国未成年人保护法(修订草案)》提交第十三届全国人大常委会第十四次会议审议。值得关注的是,修订草案特别就未成年人的监护责任做出相应的规定。特别新增政府保护专章,明确规定父母或其他监护人不能履行监护责任的由国家临时监护或长期监护。在司法保护专章中则新增规定,侵害未成年人权益的可由司法机关中止或撤销其监护人资格。

  在现实生活中,未成年人被长期虐待、遗弃;家长利用子女乞讨或侵害未成年人,有的孩子成为事实孤儿等现象并不乏见,在监护人不履行或者因故不能履行监护职责的情况下,如何让孩子获得更好的照料,更全面的保护成为严峻考题,现在《中华人民共和国未成年人保护法(修订草案)》给出了答案。

  中国拥有14亿人口,中国家庭数量已达4.3亿。即便是不负责任、不履行或者因故不能履行监护职责的监护人占较小比率,基于庞大的人口基数,处于困境的未成年人群体也不容小觑。法律具有强制性、普遍性、规范性,当监护人失职失责失能导致的未成年人权益受到损害,相关法律就必须与时俱进,逐步完善、拾遗补缺。此次《未成年人保护法》修订可谓是补位及时,确立了国家监护这一“国家亲权”的重大理念。

  此次修法,条文从72条新增至130条,几乎翻了一倍,基本构建了以家庭监护为主,以国家监护为辅和兜底的完整的未成年人监护体系,具体列举家庭监护职责的内容和禁止行为,在草案的政府保护专章中专门增加了国家临时监护和长期监护这一规定。对于父母或者其他监护人是否全面履行了监护职责有着非常明确的指向意义,也更加有利于在实践当中识别父母或者其他监护人是否就监护职责履行到位。

  直白地说,家庭监护人应该怎么做、做得对不对,法律有了明确的规定,国家有监督的义务和责任;当家庭监护人发生损害未成年人权益的行为,国家有权中止和撤销其监护权,并根据实际情况进行临时监护和长期监护;当家庭监护面临困境的时候,国家应当为父母或其他监护人提供家庭教育、亲职教育,培养他们的监护水平和监护能力。如此逻辑清晰,层次分明,责任明确,国家监护制度为未成年人健康成长提供终极保障。

  未成年人是祖国的花朵,民族的希望,全方位呵护未成年人成长是社会文明的标尺,落实国家亲权责任,是与国际儿童保护共识及通行规则接轨,更契合保护广大未成年人的宪法宗旨。确立国家监护制度,完善未成年人保护法规,为孩子撑起法制晴空,让每一朵花在阳光雨露的照拂下尽展笑颜。

  (未来网特约评论员 凌寒)

作者: 凌寒 编辑: 董小宁

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