互联网自兴起之日就以星星燎原之势迅速席卷全球,以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网对青少年的正向价值引导工作,习近平总书记在讲话中多次提到“没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化”“为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”。
如今,青少年“触网”日趋低龄化,面对网络环境的加速迭代,如何教育、引导、监督被称为“数字原住民”的当代青少年文明安全上网,如何营造有利于未成年人身心健康的网络环境,已成为摆在全社会面前的共同课题。
未成年人网络保护是一项系统性工程,需要汇聚各方合力。企业及平台更是有着不可推卸的社会责任。
首先要使用新手段、新方法、新技术,加大正能量内容供给,打造适合未成年人身心健康的内容生态,用有思想、有温度、有品质的正能量精品内容,打开青少年的视野,告诉孩子如何树立网络安全观、提高网络素养等。如腾讯未成年人保护4.0升级后的样板项目“智体双百”计划通过线上线下相结合的方式,既考虑了青少年网络发展权的诉求,又考虑了青少年身体健康的基本保障,为游戏行业和整个网络生态提供了领先样板,为城乡学校提供了有益的课程,实现主动引导建立并扩展了“内容池”等健康、有趣、优质的内容,截至今年8月该项目已累计落地共71个未来教室和未来运动场,覆盖全国17个省、直辖市及自治区,累积开课超6万节,超260万人次师生参与。
其次要集聚主流媒体正能量,运用信息技术手段进行风险防范。平台加强涉未成年人信息算法推荐限制、风险账号提示等安全措施力度和效果,打击网络欺凌、隔空猥亵、网络色情,防止向未成年人推送负面有害信息,让未成年人上网更安心,家长更放心。通过技术对重要的场域和重要的场景进行区分,对不良信息触达未成年人的渠道进行相应的治理(比如网络色情)。对此,“腾讯卫士”小程序举报页引导用户填写受害人年龄、受害情况,便于评估举报处置措施和刑事案件打击条件。通过护苗工作站将网络安全意识带给农村留守儿童和城市流动儿童,帮助孩子们了解网络安全风险,健康安全上网,课程覆盖隔空猥亵、网络诈骗、网络暴力、支付安全等领域。
再者要自觉坚守文化使命和价值担当,加强主体自律,调动平台力量,保障平台健康运行。从企业的具体实践来看,只有企业主动承担才能推动保护水平的提高。腾讯长期探索未成年人游戏防沉迷举措,在技术层面领先行业使用人脸识别来甄别冒用成年人身份信息的未成年人,并且成为行业首个禁止12岁以下未成年人充值的企业。在不断夯实技术管控、有效限制未成年人游戏时长和消费的同时,腾讯超越“限制主义”,升级未成年人保护到4.0阶段。只有这样,才能让未成年人上网更安心,家长更放心,才能更好地构筑起守护青少年安全健康上网的强大防线。
2021年6月1日,特别增设网络保护专章的《中华人民共和国未成年人保护法》落地生效,今年我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》)也将于2024年1月1日起正式施行。
《条例》坚持社会共治作为未成年人网络保护的重要要求,充分重视保障未成年人的网络权益、加强网络素养培育、完善网络信息内容规范、注重未成年人个人信息保护、系统推进网络沉迷防治。
《条例》还规定了有关政府部门和学校、家庭、行业组织、新闻媒体等各方主体的责任,明确了网络产品和服务提供者、个人信息处理者、智能终端产品制造者和销售者等的保护义务,要求多方参与、多措并举,共同保护未成年人。
这为中国网络平台更好开展未成年人网络保护工作提出了要求、指明了方向。“在未成年人网络保护建设法治方面我们国家一直在不断地进行推动,《未成年人网络保护条例》在世界范围内具有领先性的。” 中国政法大学未成年人事务治理与法理研究基地执行副主任苑宁宁说,“《条例》确立了网络保护当中的社会共治,首先是要不能完全强调父母责任或者完全强调平台责任,家长、学校、政府、社会、平台,缺了哪一个环节都没有办法进行保护。”
随着主管部门对网络空间管理力度的加强,法律规范频繁出台,企业平台要想获得长远的发展,必须将法律法规的基本要求摆在非常重要的位置,认真审视解决在前期野蛮生长过程中所产生的不良问题,不能逾越法律和道德底线,更不能心存侥幸,杜绝一切试图通过游走于灰色地带以谋取利益的经营理念,自觉承担起本应承担的企业社会责任,在经济效益与社会效益上取得平衡。（作者：赵清芳 苏建军）
