“孩子入托更省心”，这一朴素愿望的背后，是无数家庭对“幼有所育”“幼有善育”的深切期盼。近日，托育服务法草案提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。这一重大立法进展，是国家对民生关切的郑重回应，也彰显了以法治力量呵护三周岁以下最柔弱的婴幼儿群体、纾解家庭“育儿焦虑”、托举民族未来的坚定决心。
托育服务，一端连着万千家庭的当下幸福，一端系着国家发展的长远未来。“十四五”时期，我国大力推进托育服务体系建设，目前，全国拥有12.6万家托育服务机构，提供的托位总数达665.7万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数已达4.73个。但“一位难求”“入托贵”“送托不放心”等现实问题，仍然是横亘在许多家庭面前的突出难题。这折射出当前托育服务在普惠性、可及性、专业性等方面仍存在短板，不仅加重家庭养育负担，也在一定程度上影响了人们的生育意愿。制定专门的托育服务法，正是通过顶层的制度设计和刚性的法律保障，系统性破解发展瓶颈、规范行业秩序的关键之举，标志着托育服务从“家事”全面上升为重要的“国事”。
此次提请审议的托育服务法草案强调“发挥政府主导作用”，并明确“将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围”“鼓励县级以上地方人民政府探索建立婴幼儿家庭托育服务补贴制度”。这意味着，提供可负担、有质量保证的托育服务，正成为各级政府必须履行的职责。此举不仅体现了“以人民为中心”的发展思想，更从法律层面为财政投入提供了明确的依据，有利于建立稳定长效的支持机制，从根本上扩大普惠供给，切实降低家庭养育成本，是建设生育友好型社会不可或缺的法治支撑。
立法为事业发展“定调”，更致力于为服务质量“定标”、为婴幼儿安全“定心”。托育服务法草案将保障婴幼儿的健康成长作为主线，通过一系列精细化设计构筑坚实的防护网：从设立严格的机构准入许可和信息公示制度，到实行托育师资格考试和注册制度，从明确禁止录用有相关违法犯罪记录的人员，到规范日常服务细节，这些条款直击家长最关切的安全与质量痛点，也体现了“源头预防、全程监管”的治理智慧。其目的在于，通过提高行业准入门槛和专业化水平，通过透明化、规范化的运营与监管，最大限度防范风险，筑牢社会信任的基石。只有当专业、规范与安全成为行业的普遍底色，家长的“放心送托”才会转化为普遍行动。
从更深远的层面来看，托育服务立法本身就是完善生育支持政策体系、促进人口高质量发展的关键一环。通过强化政府责任、稳定社会预期、规范行业秩序，相关法律协同其他政策，有助于共同营造一个让家庭“想生、敢生、能养、善育”的社会环境。它所保障的，是每个婴幼儿享有公平可及的早期发展机会的权利；所支撑的，是国家提高人口素质、培养高质量人才的长远大计。
“十五五”规划建议中明确提出，“深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度”。托育服务法的制定，与这一规划部署同向而行，让普惠托育的发展蓝图有了清晰的法治路径。从补齐民生服务短板到助推人口高质量发展，这部法律承载着家庭的希望，守护着孩子的童年，更奠基着国家的未来和民族的明天。随着立法进程的推进与配套措施的完善，我们期待一个更普惠、更优质、更安心的托育服务环境加速形成，切实减轻家庭养育负担，让每一个孩子都能在法治的阳光下茁壮成长，拥有幸福的起点。（本网评论员 魏平）
编辑：高富灿
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